“興奮劑”（興奮劑目錄內(nèi)的任何物質(zhì)，下同）與刑法中的“藥品”“毒品”“國(guó)家禁止進(jìn)出口、限制進(jìn)出口的物品”等概念重合交叉，并與“食品”等概念直接相關(guān)。司法實(shí)踐中，需要根據(jù)具體案件的具體情況具體認(rèn)定。在刑法規(guī)范層面上，“興奮劑”屬于藥品的按照藥品對(duì)待，屬于毒品按照毒品對(duì)待。然后，再根據(jù)具體行為方式以及《興奮劑刑事案件司法解釋》規(guī)定的數(shù)額、情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)具體認(rèn)定。

　　我們知道，任何人走私興奮劑的，均可以構(gòu)成走私罪。其中，興奮劑屬于“國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品”的，可以構(gòu)成走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪；興奮劑屬于普通貨物、物品的，可以構(gòu)成走私普通貨物、物品罪。這是刑法規(guī)范的應(yīng)有之意，并無(wú)特別。但是，運(yùn)動(dòng)員、運(yùn)動(dòng)員輔助人員以及其他相關(guān)人員，還是有一定特殊之處的?！斗磁d奮劑條例》規(guī)定，運(yùn)動(dòng)員、運(yùn)動(dòng)員輔助人員不得持有興奮劑，更加不能使用興奮劑；任何單位和個(gè)人不得向體育運(yùn)動(dòng)參加者提供或者變相提供興奮劑。據(jù)此，《興奮劑刑事案件司法解釋》對(duì)于運(yùn)動(dòng)員、運(yùn)動(dòng)員輔助人員，以及以在體育競(jìng)賽中非法使用為目的走私興奮劑的其他人，明確規(guī)定了明顯較低的“量化”標(biāo)準(zhǔn)。例如《興奮劑刑事案件司法解釋》規(guī)定，上述人員走私屬于普通物品之興奮劑的，偷逃應(yīng)繳稅額1萬(wàn)元以上或者一年內(nèi)曾因走私被給予二次以上行政處罰后又走私的，以走私普通貨物、物品罪定罪處罰。與以往司法解釋規(guī)定構(gòu)成走私普通貨物、物品罪之偷逃應(yīng)繳稅的起點(diǎn)是10萬(wàn)元以上相比，是十倍的差異，體現(xiàn)了“從嚴(yán)”的刑事政策導(dǎo)向。

　　興奮劑目錄所列蛋白同化制劑、肽類激素等屬于藥品，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)藥品管理法》的規(guī)定取得《藥品生產(chǎn)許可證》、藥品批準(zhǔn)文號(hào)。否則，屬于非法經(jīng)營(yíng)。構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。所以，《興奮劑刑事案件司法解釋》提示性地規(guī)定：違反國(guó)家規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)興奮劑目錄所列物質(zhì)，涉案物質(zhì)屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定的限制買賣的物品，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第225條的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。

　　《興奮劑刑事案件司法解釋》的亮點(diǎn)之一是明確規(guī)定，對(duì)未成年人、殘疾人負(fù)有監(jiān)護(hù)、看護(hù)職責(zé)的人組織未成年人、殘疾人在體育運(yùn)動(dòng)中非法使用興奮劑，“情節(jié)惡劣”的，以虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)人罪定罪處罰。這一規(guī)定屬于擴(kuò)張解釋，亦即，超出“虐待”之通常含義、字面含義的解釋?！芭按钡耐ǔ：x是指用殘暴狠毒的手段對(duì)待某些人或某些事物，如身體虐待、情緒虐待、心理虐待和性虐待等。未成年人因缺乏認(rèn)知和自我保護(hù)能力，而受法律特別保護(hù)。對(duì)殘疾人負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)護(hù)人，負(fù)有善待殘疾人的特殊責(zé)任。所以，對(duì)未成年人、殘疾人負(fù)有監(jiān)護(hù)、看護(hù)職責(zé)的人，無(wú)論是出于什么樣的動(dòng)機(jī)，即使普通人覺(jué)得其動(dòng)機(jī)是“善良”的，在體育運(yùn)動(dòng)中對(duì)未成年人、殘疾人非法（無(wú)醫(yī)療等正當(dāng)理由）使用興奮劑的，也是違背體育精神的，而且構(gòu)成對(duì)未成年人、殘疾人的身體損害，只要這種損害在時(shí)間上有一定的持續(xù)性——體育運(yùn)動(dòng)中非法使用興奮劑通常是在一定時(shí)間段內(nèi)持續(xù)性地使用，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法構(gòu)成要件意義上的“虐待”。

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