企業(yè)辦理中常見的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)包括哪些?
1.全面性合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。企業(yè)在下列情況下,需要對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)領(lǐng)域開展全面的、徹底的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別:企業(yè)新設(shè);企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率高且涉及不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域或者多個(gè)業(yè)務(wù)部門和專業(yè)職能部門;企業(yè)投資并購(gòu)其它企業(yè)(尤其是投資并購(gòu)境外企業(yè))而對(duì)目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行全面性合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別;企業(yè)合并;企業(yè)改制、重組;企業(yè)上市;等等。
2.專項(xiàng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,即根據(jù)合規(guī)管理計(jì)劃,或者在外部環(huán)境或者內(nèi)部環(huán)境發(fā)生變化時(shí),對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的某一領(lǐng)域、某一經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或活動(dòng),或者對(duì)某一業(yè)務(wù)部門或者專業(yè)職能部門,開展專門的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。企業(yè)在發(fā)生下列情況時(shí),須開展專項(xiàng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別:戰(zhàn)略調(diào)整,組織機(jī)構(gòu)改變,引入新的或者擴(kuò)展產(chǎn)品業(yè)務(wù)領(lǐng)域,開拓新的市場(chǎng)(尤其是境外市場(chǎng)),合規(guī)規(guī)范被修改或廢止或者頒行新的合規(guī)規(guī)范,頒行新的合規(guī)管理制度或業(yè)務(wù)合規(guī)流程,出現(xiàn)重大不合規(guī)情況等。
二、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)
根據(jù)我國(guó)《合規(guī)管理體系指南》第3.6條,合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)是企業(yè)通過分析不合規(guī)的原因、來源、后果的嚴(yán)重程度、不合規(guī)及其后果發(fā)生的可能性進(jìn)行分析和研究,并對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與企業(yè)能夠并愿意接受的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行分析和評(píng)估。
對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)的方法和模型很多。就企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)而言,我們推薦使用RPN(Risk Priority Number)的SOD風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)評(píng)估法,從風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度(Severity)、發(fā)生的可能性和頻率(Occurrence)以及可探測(cè)度(Detection,即根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有規(guī)章制度識(shí)別和監(jiān)測(cè)到合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的可能性)三個(gè)方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和打分,確定合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的高低。每一方面分為1到10個(gè)等級(jí)。一般來說,如果一個(gè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度高于8分,或者RPN三個(gè)方面的得分乘積高于100,就說明其風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)很高,系重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià),需要基于合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)清單,對(duì)企業(yè)各合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)做充分的調(diào)查研究,掌握大量、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和資料,并在此基礎(chǔ)上對(duì)每一合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。完成合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià),須按合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等級(jí)對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整理、排序,對(duì)重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專項(xiàng)研究和分析,厘清合規(guī)管理缺陷,制作合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
三、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
根據(jù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)結(jié)果,確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和解決方案,制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施清單并落實(shí)執(zhí)行。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施包括(但不限于):制定和執(zhí)行整改及防控目標(biāo)和計(jì)劃;制定、修改和完善企業(yè)內(nèi)部合規(guī)規(guī)范;與存在重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的部門管理層商談,明確合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和職責(zé),納入績(jī)效考核指標(biāo);對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)模式、業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整改和完善;開展專項(xiàng)合規(guī)培訓(xùn)與合規(guī)活動(dòng);嚴(yán)格問責(zé),對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行違規(guī)調(diào)查和處置;等等。
對(duì)于重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),須對(duì)應(yīng)對(duì)措施的啟動(dòng)、執(zhí)行及效果進(jìn)行持續(xù)跟蹤與監(jiān)督,直至合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)消除。如果風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施執(zhí)行不力或者效果不佳,需要及時(shí)預(yù)警與核查,提出合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)改進(jìn)建議,加強(qiáng)合規(guī)應(yīng)對(duì)力度。
四、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方法,對(duì)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的合規(guī)狀態(tài)及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的形成進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督和測(cè)試,提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,并對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的防控的改進(jìn)提供基礎(chǔ)信息依據(jù)。
合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)領(lǐng)域,在橫向方面可以是某一管理領(lǐng)域(如公司治理、勞動(dòng)管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理)或者某一業(yè)務(wù)領(lǐng)域(如采購(gòu)、營(yíng)銷、產(chǎn)品開發(fā)、物流);在縱向方面可以是某一外部合規(guī)規(guī)范(如適用的法律、行業(yè)監(jiān)管規(guī)則等)的遵守,或者企業(yè)某一內(nèi)部規(guī)章制度(如管理制度、業(yè)務(wù)流程)的執(zhí)行等。
實(shí)施合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),需要確定監(jiān)測(cè)領(lǐng)域和監(jiān)測(cè)重點(diǎn),制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃(如監(jiān)測(cè)頻率、監(jiān)測(cè)期限等),設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo),組成監(jiān)測(cè)小組并明確職責(zé)分工,制作監(jiān)測(cè)報(bào)告。
通常將合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)級(jí)別劃分為正常、關(guān)注、特別關(guān)注、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)形成等五個(gè)級(jí)別,并用不同顏色標(biāo)示(通常將預(yù)警級(jí)別標(biāo)示為橙色,將風(fēng)險(xiǎn)形成標(biāo)示為紅色)。如果形成合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)(尤其是重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)),則需要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和評(píng)價(jià),并采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。
五、持續(xù)改進(jìn)
合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理是動(dòng)態(tài)和持續(xù)的管理過程,絕非一蹴而就。企業(yè)在發(fā)展,合規(guī)管理的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境不斷發(fā)生變化,要求企業(yè)周而復(fù)始地、持續(xù)地進(jìn)行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理。企業(yè)通過持續(xù)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理,循環(huán)往復(fù),使合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)形成有效的閉環(huán),并不斷改進(jìn)和提高合規(guī)管理水平,有效防控和應(yīng)對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),確保企業(yè)安全、穩(wěn)定、持續(xù)經(jīng)營(yíng)。
六、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)信息管理
企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)信息管理,是企業(yè)合規(guī)管理信息系統(tǒng)的重要組成部分。通過企業(yè)合規(guī)管理信息系統(tǒng),建立動(dòng)態(tài)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理信息庫,實(shí)現(xiàn)對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)、監(jiān)督、重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等的數(shù)據(jù)化和自動(dòng)化管理。
七、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理流程的制度化
合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)合規(guī)管理的核心構(gòu)成要素,有其特定的要求、方法和程序。企業(yè)合規(guī)管理負(fù)責(zé)部門須制定專門合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理指南,指導(dǎo)企業(yè)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理要融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,也要融入企業(yè)各業(yè)務(wù)部門和專業(yè)職能部門的管理制度和業(yè)務(wù)流程。
合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的一種,企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的方法和流程同樣適用于企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理。如果企業(yè)已經(jīng)制定了全面風(fēng)險(xiǎn)管理流程,合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理流程可以在全面風(fēng)險(xiǎn)管理流程的基礎(chǔ)上,根據(jù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)和特殊要求,作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充性規(guī)定。
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