一、督導(dǎo)評(píng)估對(duì)象

縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定的對(duì)象是縣（含不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)和國(guó)家劃定的其他縣級(jí)行政區(qū)劃單位，以下簡(jiǎn)稱縣）。縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校，包括小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）、一貫制學(xué)校、初級(jí)中學(xué)、完全中學(xué)、特殊教育學(xué)校。

二、督導(dǎo)評(píng)估基本條件

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣應(yīng)具備以下基本條件：通過國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展認(rèn)定三年以上；基本均衡發(fā)展認(rèn)定后年度監(jiān)測(cè)持續(xù)保持較高水平。

三、督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，包括資源配置、政府保障程度、教育質(zhì)量、社會(huì)認(rèn)可度四個(gè)方面內(nèi)容。

（一）資源配置

資源配置評(píng)估通過以下7項(xiàng)指標(biāo)，重點(diǎn)評(píng)估縣域義務(wù)教育學(xué)校在教師、校舍、儀器設(shè)備等方面的配置水平，同時(shí)評(píng)估這些指標(biāo)的校際均衡情況。具體包括：

??1.每百名學(xué)生擁有高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)：小學(xué)、初中分別達(dá)到4.2人以上、5.3人以上；

??2.每百名學(xué)生擁有縣級(jí)以上骨干教師數(shù)：小學(xué)、初中均達(dá)到1人以上；

??3.每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)（美術(shù)、音樂）專任教師數(shù)：小學(xué)、初中均達(dá)到0.9人以上；

??4.生均教學(xué)及輔助用房面積：小學(xué)、初中分別達(dá)到4.5平方米以上、5.8平方米以上；

??5.生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積: 小學(xué)、初中分別達(dá)到7.5平方米以上、10.2平方米以上；

??6.生均教學(xué)儀器設(shè)備值：小學(xué)、初中分別達(dá)到2000元以上、2500元以上；

??7.每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)：小學(xué)、初中分別達(dá)到2.3間以上、2.4間以上。

學(xué)校至少6項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到上述要求，余項(xiàng)不能低于要求的85%；所有指標(biāo)校際差異系數(shù)，小學(xué)均小于或等于0.50，初中均小于或等于0.45。

對(duì)資源配置評(píng)估時(shí)，不含特殊教育學(xué)校、職業(yè)中學(xué)及不足50人的教學(xué)點(diǎn)。

（二）政府保障程度

政府保障程度評(píng)估通過以下15項(xiàng)指標(biāo)，重點(diǎn)評(píng)估縣級(jí)人民政府依法履職，落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策要求，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的工作成效。具體包括：

1.縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局合理，符合國(guó)家規(guī)定要求；

2.縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；

3.所有小學(xué)、初中每12個(gè)班級(jí)配備音樂、美術(shù)專用教室1間以上；其中，每間音樂專用教室面積不小于96平方米，每間美術(shù)專用教室面積不小于90平方米；

4.所有小學(xué)、初中規(guī)模不超過2000人，九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校義務(wù)教育階段規(guī)模不超過2500人；

5.小學(xué)、初中所有班級(jí)學(xué)生數(shù)分別不超過45人、50人；

6.不足100名學(xué)生村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按100名學(xué)生核定公用經(jīng)費(fèi)；

7.特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)不低于6000元；

8.全縣義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，按規(guī)定足額核定教師績(jī)效工資總量；

9.教師5年360學(xué)時(shí)培訓(xùn)完成率達(dá)到100%；

10.縣級(jí)教育行政部門在核定的教職工編制總額和崗位總量?jī)?nèi)，統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量；

11.全縣每年交流輪崗教師的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%；其中，骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%；

12.專任教師持有教師資格證上崗率達(dá)到100%；

13.城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)公辦小學(xué)、初中（均不含寄宿制學(xué)校）就近劃片入學(xué)比例分別達(dá)到100%、95%以上；

14.全縣優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配比例不低于80%，并向農(nóng)村初中傾斜；

15.留守兒童關(guān)愛體系健全，全縣符合條件的隨遷子女在公辦學(xué)校和政府購(gòu)買服務(wù)的民辦學(xué)校就讀的比例不低于85%。

以上15項(xiàng)指標(biāo)均要達(dá)到要求。

（三）教育質(zhì)量

 教育質(zhì)量評(píng)估通過以下9項(xiàng)指標(biāo)，重點(diǎn)評(píng)估縣域義務(wù)教育普及程度、學(xué)校管理水平、學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量、綜合素質(zhì)發(fā)展水平。具體包括：

1.全縣初中三年鞏固率達(dá)到95%以上；

2.全縣殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到95%以上；

3.所有學(xué)校制定章程，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理與教學(xué)信息化；

4.全縣所有學(xué)校按照不低于學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；

5.教師能熟練運(yùn)用信息化手段組織教學(xué)，設(shè)施設(shè)備利用率達(dá)到較高水平；

6.所有學(xué)校德育工作、校園文化建設(shè)水平達(dá)到良好以上；

7.課程開齊開足，教學(xué)秩序規(guī)范，綜合實(shí)踐活動(dòng)有效開展；

8.無過重課業(yè)負(fù)擔(dān)；

9.在國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中，相關(guān)科目學(xué)生學(xué)業(yè)水平達(dá)到Ⅲ級(jí)以上，且校際差異率低于0.15。

以上9項(xiàng)指標(biāo)均要達(dá)到要求。

（四）社會(huì)認(rèn)可度調(diào)查

社會(huì)認(rèn)可度調(diào)查的內(nèi)容包括：縣級(jí)人民政府及有關(guān)職能部門落實(shí)教育公平政策、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共享，以及義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為、實(shí)施素質(zhì)教育、考試評(píng)估制度改革、提高教育質(zhì)量等方面取得的成效。社會(huì)認(rèn)可度調(diào)查的對(duì)象包括：學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、校長(zhǎng)、人大代表、政協(xié)委員及其他群眾。

社會(huì)認(rèn)可度達(dá)到85%以上。

有以下情況之一的縣不予認(rèn)定：存在以考試方式招生；存在違規(guī)擇校行為；存在重點(diǎn)學(xué)?；蛑攸c(diǎn)班；存在“有編不補(bǔ)”或長(zhǎng)期聘用編外教師的情況；教育系統(tǒng)存在重大安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)事件；有弄虛作假行為。

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