機構(gòu)改革林業(yè)局下屬森林消防大隊怎么改?
林業(yè)部門職能改革,以加大生態(tài)系統(tǒng)保護為出發(fā)點,統(tǒng)籌森林、草原、濕地監(jiān)督管理,加快建立以國家公園為扁主體的自然保護地體系,保障國家生態(tài)安全。在部委級別,以原林業(yè)局的職責為主,增加了農(nóng)業(yè)部門的草原監(jiān)管職責,和國土、住建、水利、農(nóng)業(yè)、海洋等部門的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等管理職責,組建成立了國家林業(yè)和草原局,加掛國家公園管理局牌子,由自然資源部管理。主要職責是監(jiān)督管理森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動物植物資源開發(fā)利用和保護,組織生態(tài)保護和修復,開展造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地。
林業(yè)部門減少的職責,包括劃歸自然資源部門的森林、濕地資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責,和劃歸應急管理部門的森林防火相差職責,森林武警成建制退出現(xiàn)役,劃歸應急管理部門,承擔森林防火滅火工作。
中華人民共和國國家林業(yè)和草原局
從省級已經(jīng)獲批實施的《黨政機構(gòu)改革方案》來看,各省都依照國家林業(yè)和草原局的職能和機構(gòu)模式,設(shè)立了林業(yè)和草原廳,為省政府組成部門,由省政府直接管理,或者歸口自然資源廳管理。例如山東省直接在自然資源廳掛牌,海南省成立省林業(yè)局,為省政府直屬機構(gòu),由自然資源和規(guī)劃廳統(tǒng)一管理,寧夏自治區(qū)成立林業(yè)和草原局,是自然資源廳的管理機構(gòu)。
市縣一級機構(gòu)改革,以省級機構(gòu)改革為樣板,職能不變,機構(gòu)規(guī)格降低??h級由于黨政機構(gòu)數(shù)額限制,大點的縣,如果黨政機構(gòu)個數(shù)限制不大,或者如寧夏內(nèi)蒙等林業(yè)和草原局職責較重,會成立林業(yè)和草原局,成為政府的直屬機構(gòu),行政部門,使用行政編制,歸口自然資源局管理。一般的縣區(qū)或者更小的縣區(qū),由于黨政機構(gòu)個數(shù)限制,基本上都會采取例似山東省廳的改革方式,成立林業(yè)和草原局,在自然資源局掛牌,實行兩塊牌子、一套人馬、合署辦公的模式,保留行政機構(gòu),人員隨職能和自然資源局機關(guān)整合,依然使用行政編制,為公務員身份。
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縣級林業(yè)局下屬事業(yè)機構(gòu),森林、濕地資源調(diào)查與確權(quán)登記職能劃歸自然資源局下屬的不動產(chǎn)登記中心,職能、人員、編制都已經(jīng)劃轉(zhuǎn)結(jié)束。其他林業(yè)、果業(yè)、草原等公益服務單位,暫時保留,隨事業(yè)單位分類改革,與自然資源局其他下屬機構(gòu)整合成立綜合服務中心,或者跨領(lǐng)域成立綜合服務中心。自收自支類苗木經(jīng)營管理機構(gòu)與職責改企,與合同制管理人員一并隨企改制,自主經(jīng)營。轉(zhuǎn)交地方的國營林場隨同林業(yè)局下屬事業(yè)單位共同改革,實行管辦分離、事企分開,正式職工隨職能分流,合同人員自主擇業(yè)。公園管理等以企業(yè)化自主經(jīng)營為主。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站隨縣局改革,與國土所整合,保留管理和公益服務職能,接受縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導。護林員等臨時雇傭人員自主擇業(yè),由政府購買服務代替
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