各國的政體?
各國政體主要分為四種:總統(tǒng)制、議會(內(nèi)閣)制、委員會制和半總統(tǒng)半議會制。
一、總統(tǒng)制:美國是典型的總統(tǒng)制國家,實行總統(tǒng)制的國家還有巴西、阿根廷、墨西哥、委內(nèi)瑞拉、印度尼西亞等。
特征:(1)總統(tǒng)集國家元首和行政首腦于一身,并統(tǒng)帥全國武裝力量。(2)總統(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生。(3)總統(tǒng)與議會相互制衡,總統(tǒng)對議會通過的法律有否決權(quán),議會可彈劾總統(tǒng)。(4)總統(tǒng)及行政官員不得兼任議員。
二、議會(內(nèi)閣)制:英國是典型的議會(內(nèi)閣)制國家。分議會君主制(英國、日本、荷蘭、瑞典、比利時、西班牙、泰國、加拿大、澳大利亞、新西蘭)和議會共和制(德國、意大利、印度、新加坡)。
特征:(1)國家元首和行政首腦由兩個人擔(dān)任,但國家元首是虛權(quán)元首,不負(fù)行政責(zé)任,僅在形式上代表國家。(2)內(nèi)閣由議會產(chǎn)生,并由議會中獲得多數(shù)席位的政黨組閣或者形成政黨聯(lián)盟。(3)議會與內(nèi)閣合一,內(nèi)閣成員一般是議會議員,首相或者總統(tǒng)為議會多數(shù)黨領(lǐng)袖。(4)內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé),當(dāng)議會通過不信任案時內(nèi)閣必須辭職,但首相或總理有權(quán)提請國家元首下令解散議會,重新進(jìn)行選舉。
議會制即代議制,是指公民通過選舉代表,組成議會機(jī)關(guān)行使國家權(quán)力的制度,屬于間接民主的形式,是資產(chǎn)階級革命的政治產(chǎn)物。
三、委員會制。只有瑞士實行委員會制。在這種制度下,立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)合二為一。
特征:(1)由聯(lián)邦議會選舉7名委員,組成聯(lián)邦政府,每個委員分管政府的一個部門,兼任部長。(2)政府的決策均由7名委員集體做出,實行集體領(lǐng)導(dǎo)。(3)每年從7名委員中選舉一人為總統(tǒng),任期一年,不得連任,總統(tǒng)的權(quán)力與其他委員相同。(4)議會無權(quán)通過信任投票迫使政府辭職,政府也無權(quán)解散議會。
四、半總統(tǒng)半議會制。這是法國總統(tǒng)戴高樂的叫法,實行此類制度的國家有法國、奧地利、冰島、愛爾蘭、荷蘭、俄羅斯等。
半總統(tǒng)半議會制兼有總統(tǒng)制和議會(內(nèi)閣)制的混合特征:(1)具有總統(tǒng)制特點(diǎn),總統(tǒng)是國家元首,由選民選舉產(chǎn)生,統(tǒng)帥軍隊。(2)具有議會(內(nèi)閣)制特點(diǎn),總理為政府首腦,政府對議會負(fù)責(zé),當(dāng)議會通過不信任案時內(nèi)閣必須辭職。
從法國實際運(yùn)作來看,半議會半總統(tǒng)制的實質(zhì)上是一種可變性共和政體:當(dāng)總統(tǒng)和國民議會中的多數(shù)派屬于同一翼時,國家權(quán)力中心在總統(tǒng);如果總統(tǒng)和國民議會的多數(shù)派分屬兩翼,總統(tǒng)就會任命國民議會多數(shù)派的領(lǐng)袖擔(dān)任政府總理,出現(xiàn)"左右共處”的局面。
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